http:\/\/videotelemb.rtc.be\/1984.wmv<\/a><\/span><\/p>\nVoici le dossier de pr\u00e9sentation complet\u00a0:<\/span><\/p>\nINTRODUCTION<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\nToutes les communes sont confront\u00e9es \u00e0 des charges financi\u00e8res de plus en plus contraignantes\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n- \n
Augmentation de la dotation pour la zone de police.\u00a0 <\/span>En effet, les zones ne peuvent \u00eatre mises en d\u00e9ficit global, les dotations communales doivent y suppl\u00e9er. Ce qui implique que les probl\u00e8mes financiers des zones sont indirectement report\u00e9s sur les dotations communales et donc sur les finances des communes qui les composent.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Croissance du co\u00fbt des services \u2013 incendies.\u00a0 <\/span>Un syst\u00e8me de participation financi\u00e8re, fond\u00e9 sur une cl\u00e9 de r\u00e9partition appliqu\u00e9e par le gouverneur de province, d\u00e9termine le montant de l\u2019apport financier de chaque commune\u00a0; apport tr\u00e8s important surtout pour des petites communes rurales et semi-rurales comme les n\u00f4tres.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Explosion des besoins en aide sociale.\u00a0 <\/span>Les communes payent un lourd tribut \u00e0 l\u2019aide sociale.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Flamb\u00e9e du prix de l\u2019\u00e9nergie, engendrant des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires significatives au niveau du combustible de chauffage et de l\u2019\u00e9clairage public (environ 30 % en plus\u2026).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Nouvelles missions d\u00e9volues aux communes, sans moyens associ\u00e9s. \u00a0<\/span>Il est \u00e9vident que de plus en plus de charges p\u00e8sent sur les communes, sans qu’elles en aient les moyens financiers ou mat\u00e9riels. En tant que pouvoir de proximit\u00e9, la commune doit avoir la possibilit\u00e9 de mettre ses actions en ad\u00e9quation avec les besoins locaux qu\u2019elle conna\u00eet et, pour ce faire, elle doit pouvoir agir en souplesse, en autonomie, pour r\u00e9pondre au mieux aux besoins des citoyens. Malheureusement, ce n’est pas toujours \u00e9vident dans l’\u00e9tat actuel des choses.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\nDans ce contexte particuli\u00e8rement difficile, les pouvoirs locaux ont de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 ma\u00eetriser leur budget.\u00a0 <\/span>Pour tendre vers l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, il n\u2019y a pas des milliers de solutions\u00a0: il faut augmenter les recettes et diminuer les d\u00e9penses.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nPour augmenter les rentr\u00e9es, on peut jouer sur la fiscalit\u00e9, ce qui n\u2019est pas souhaitable pour la population confront\u00e9e \u00e0 une diminution de son pouvoir d\u2019achat depuis quelques ann\u00e9es.\u00a0 <\/span>On peut \u00e9galement tenter d\u2019attirer de nouveaux habitants et des entreprises sur son territoire.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nPour ma\u00eetriser nos d\u00e9penses, nous pouvons tenter de r\u00e9duire notre consommation \u00e9nerg\u00e9tique, faire jouer la concurrence pour toute une s\u00e9rie de services tels que la t\u00e9l\u00e9phonie, les assurances ou encore le ramassage des d\u00e9chets.\u00a0 <\/span>Nous pouvons aussi tenter de faire diminuer le prix de nos fournitures en les achetant ensemble de mani\u00e8re \u00e0 commander de plus grande quantit\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nC\u2019est notamment dans ce cadre qu\u2019une association entre nos communes peut se r\u00e9v\u00e9ler particuli\u00e8rement int\u00e9ressante.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nLa mise en commun de nos ressources est \u00e9galement un de nos objectifs permettant des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nDans ce contexte particuli\u00e8rement difficile, les pouvoirs locaux ont de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 ma\u00eetriser leur budget.\u00a0 <\/span>Pour tendre vers l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, il n\u2019y a pas des milliers de solutions\u00a0:\u00a0 <\/span>il faut augmenter les recettes et diminuer les d\u00e9penses.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nPRESENTATION DE L\u2019INITIATIVE<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n\u00d8<\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span>Acteurs<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/span><\/p>\nLes communes de Hensies, Qui\u00e9vrain et Honnelles sont des communes pr\u00e9sentant des caract\u00e9ristiques tr\u00e8s similaires\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n- \n
Un territoire rural \u00e0 semi-rural avec une occupation du territoire homog\u00e8ne<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Une population qui se c\u00f4toie beaucoup, en particulier de par l\u2019attractivit\u00e9 du centre de Qui\u00e9vrain (\u00e9coles secondaires, commerces, restaurants\u2026).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Un caract\u00e8re frontalier tr\u00e8s marqu\u00e9 qui engendre beaucoup d\u2019\u00e9changes avec les Fran\u00e7ais.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Une population et une superficie comparables, puisque les 3 communes comptent moins de 10.000 habitants.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Une structure administrative similaire (nombre d\u2019employ\u00e9s et d\u2019\u00e9lus).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
L\u2019appartenance \u00e0 la m\u00eame zone de police.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Adh\u00e9sion des trois C.P.A.S. au \u00ab\u00a0Plan clusters pour petits C.P.A.S.\u00a0\u00bb.\u00a0 <\/span>Il s\u2019agit d\u2019un groupe de petits C.P.A.S. qui s’engagent \u00e0 collaborer \u00e0 une politique commune de formation et de mise \u00e0 l’emploi des b\u00e9n\u00e9ficiaires du droit au revenu d’int\u00e9gration et assimil\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\nTous ces \u00e9l\u00e9ments renforcent la coh\u00e9sion et la volont\u00e9 de collaboration.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\u00d8 <\/span><\/span><\/span>Objectifs<\/span><\/span><\/span><\/em><\/strong><\/p>\nLes objectifs recherch\u00e9s sont multiples\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n- \n
R\u00e9aliser des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Lancer des march\u00e9s group\u00e9s\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Echanger les savoirs et savoir-faire\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Etablir une v\u00e9ritable collaboration\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Utiliser au maximum le mat\u00e9riel\u00a0;<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n- \n
Mettre en place une synergie entre les diff\u00e9rents services communaux.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n\u00d8 <\/span><\/span><\/span>Mise en \u0153uvre<\/span><\/span><\/span><\/em><\/strong><\/p>\nPour une plus grande efficacit\u00e9, la constitution de plusieurs zones de travail est pr\u00e9vue\u00a0:<\/em><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/p>\n1. Achats group\u00e9s de consommables<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\nIl s\u2019agit de d\u00e9penses r\u00e9currentes et li\u00e9es au fonctionnement g\u00e9n\u00e9ral de chaque administration\u00a0: papiers, cartouches d\u2019encres, fournitures de bureau.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nLa l\u00e9gislation relative aux march\u00e9s publics permet qu\u2019une des communes puisse, \u00e0 tour de r\u00f4le, servir de centrale d\u2019achats pour les 3.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n2. Echange de mat\u00e9riel<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\nUn inventaire de tout le mat\u00e9riel disponible a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 dans les 3 services travaux.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nCertains outils sp\u00e9cifiques ne sont pas pr\u00e9sents dans chacune des communes.\u00a0 <\/span>Par exemple, seule Hensies dispose d\u2019un grand chapiteau, Qui\u00e9vrain poss\u00e8de un mini car et Honnelles poss\u00e8de une brosse m\u00e9canique de d\u00e9sherbag<\/span><\/span><\/span><\/p>\nLa tenue d\u2019un planning commun permettra de mettre \u00e0 disposition de chaque partenaire du mat\u00e9riel, tel que tracteurs, bus, camion, nacelle, barri\u00e8res Nadar, \u2026<\/span><\/span><\/span><\/p>\nUn syst\u00e8me d\u2019attribution de points pour chaque pr\u00eat a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli, de mani\u00e8re a \u00e9valuer r\u00e9guli\u00e8rement le partage \u00e9quitable des ressources (pour que personne ne soit l\u00e9s\u00e9).<\/span><\/span><\/span><\/p>\nPour un v\u00e9hicule, le chauffeur est pr\u00eat\u00e9 \u00e9galement pour \u00e9viter tout probl\u00e8me d\u2019utilisation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nR\u00e9guli\u00e8rement, \u00e0 savoir une fois par mois, les chefs des services travaux de Hensies, Honnelles et Qui\u00e9vrain se rencontrent et discutent de ces divers points.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n3. Transfert temporaire de personnel<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\nA la suite d\u2019\u00e9v\u00e8nements festifs ou en cas de probl\u00e8mes ponctuels (inondations, \u2026), un renfort de personnel pourra \u00eatre mis en place dans une commune voisine. Toujours dans un syst\u00e8me o\u00f9 une \u00e9valuation sera effectu\u00e9e en vue d\u2019un partage \u00e9quitable.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n4. Groupement des d\u00e9penses telles que l\u2019achat de mazout, carburants, \u2026<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\nA l\u2019instar des initiatives prises par des particuliers pour grouper leurs commandes de mazout, des \u00e9conomies substantielles sont esp\u00e9r\u00e9es dans ce cadre. Un march\u00e9 commun pourrait regrouper non seulement les communes de Hensies, Honnelles, Qui\u00e9vrain, mais \u00e9galement leur CPAS, leurs ASBL communales, etc\u2026<\/span><\/span><\/span><\/p>\n